問:專門面向中小企業采購的項目,供應商只要是中小企業就可以參加嗎?
答:是否享受中小企業扶持政策不是根據供應商本身認定的,如果是貨物項目,供應商所提供的貨物由中小企業制造,即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標的,可以享受中小企業扶持政策;如果是工程或服務項目,工程或服務由中小企業承建或承接的,可以享受中小企業扶持政策。
法律依據:
《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第四條 在政府采購活動中,供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的,享受本辦法規定的中小企業扶持政策:
(一)在貨物采購項目中,貨物由中小企業制造,即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標;
(二)在工程采購項目中,工程由中小企業承建,即工程施工單位為中小企業;
(三)在服務采購項目中,服務由中小企業承接,即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。
在貨物采購項目中,供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物,也有大型企業制造貨物的,不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。
以聯合體形式參加政府采購活動,聯合體各方均為中小企業的,聯合體視同中小企業。其中,聯合體各方均為小微企業的,聯合體視同小微企業。
問:采購文件可以明確只采購進口產品嗎?
答:不可以,屬于對國產貨物的差別待遇和歧視待遇,是違規的。當采購人在法定情形下采購進口產品時,如果因信息不對稱等原因,仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的,采購人及其委托的采購代理機構不得對其加以限制,應當按照公平競爭原則實施采購。
法律依據:
《財政部辦公廳關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫[2008]248號):財政部門審核同意購買進口產品的,應當在采購文件中明確規定可以采購進口產品,但如果因信息不對稱等原因,仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的,采購人及其委托的采購代理機構不得對其加以限制,應當按照公平競爭原則實施采購。
問:供應商因自身原因未能在開標前遞交投標文件,可以在開標現場遞交嗎?
答:不可以,在投標截止時間(開標時間)后送達的投標文件,將會被拒收。
法律依據:
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十三條第二款 逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件,采購人、采購代理機構應當拒收。
問:獲取招標文件后未進行投標的供應商,可以質疑中標結果嗎?
答:潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的,可以對該文件提出質疑,但因未參與投標,不能對中標結果提出質疑。如果認為采購過程或中標結果有違法違規行為,可以向財政部門進行舉報。
法律依據:
《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十一條 提出質疑的供應商(以下簡稱質疑供應商)應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。
潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的,可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的,應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。
問:采購文件中的“商務要求”指的是哪些要求?
答:商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求,包括交付(實施)的時間(期限)和地點(范圍),付款條件(進度和方式),包裝和運輸,售后服務,保險等。
法律依據:
《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第六條 本辦法所稱采購需求,是指采購人為實現項目目標,擬采購的標的及其需要滿足的技術、商務要求。
技術要求是指對采購標的的功能和質量要求,包括性能、材料、結構、外觀、安全,或者服務內容和標準等。
商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求,包括交付(實施)的時間(期限)和地點(范圍),付款條件(進度和方式),包裝和運輸,售后服務,保險等。
來源:友誼政采通